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葛道凱在“全國職業院校管理經驗現場交流會”上的總結講話

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-01-08  瀏覽次數:5549

 

教育部職業教育與成人教育司司長  葛道凱
 
(根據錄音整理)
 
 


       大家好!經過一天半緊張有序的工作,全國職業院校管理經驗現場交流會已近尾聲。剛才四個組的組長對大會作了很好的總結。


       這次會議是近年來召開的第二次職業院校管理工作會議。2012年5月在杭州召開的第一次會議曾形成四點共識:一是加強職業院校管理是現代職業教育體系建設的必然要求和重要內容。二是加強管理的根本目標是把學校管理的重心和資源配置的重點聚焦到提高質量和強化內涵發展上。三是推動管理的精細化是職業院校加強管理的努力方向。四是一手抓示范引領,一手抓強化規范;一手抓常規管理,一手抓方法手段,兩個“兩手抓”是加強管理的重要任務。這次會議又有哪些新的共識?


       一、會議形成的三點共識


       這次會議的總基調用一句話來概括,就是要推動職業院校管理優化升級。概括大家的意見,我體會有三點新的共識。


       一是不斷提高管理工作的水平和質量,應該成為職業院校管理工作的不懈追求。這一點四個組的討論結果也是一致的。這次會議聚焦在“職業院校”管理,職業院校的管理首先要有學校的行動,其次要有行政部門推動。學校要提高辦學水平和教育教學質量,管理工作是重要保障之一,只有管理工作水平提高了,提高辦學水平才有可能性。


       二是規范管理理所應當成為職業院校加強管理的基本起點。對于職業教育來說,特別是中等職業教育,加強常規管理是我們的緊迫任務,是實現學校管理上水平的起點。有人可能會說管得太嚴了學校怎么創新,其實這之間并不矛盾,規范是基礎,創新是提升。沒有規范就不存在創新。當然只有規范沒有創新也是不全面的。可能還有人會說,如果講規范就可能影響事業發展,招生可能會存在困難,這種認識也是有偏頗的,嚴格管理恰恰是學校長期發展的生命力所在。有一些學校為了短期的、局部的利益,不重視常規管理或管理很松散,長此以往不僅危害自己,還危害整個職業教育事業的發展。不愛惜自己的聲譽、不注重自己的質量,老百姓就不會認可你。嚴格管理是事業發展的基礎,事業要想長遠發展必須要有嚴格的管理。


       三是推動管理走向治理是實現職業院校科學管理的重要路徑。十八大報告提出要實現國家治理體系和治理能力現代化,“治理”我個人理解其中有一層含義就是各利益相關方要從被動接受管理轉化為大家自覺的參與到管理運行的過程當中來,要組成利益共同體和事業共同體。如果職業教育戰線的每一位同志都愛護這個事業,那這樣的事業一定會得到更好的發展。從管理走向治理,職業教育的路程還很長,但是一定要有這個理念,并從日常的規范管理抓起。


       二、下一步工作的四個重要方向


       關于下一階段職業院校規范管理的工作方向,概括大家的意見有四個。


       一是要抓住職業院校管理規范化、科學化、精細化這個管理工作的新常態。規范化、科學化和精細化要逐步成為職業院校管理工作的日常狀態。


       二是要抓住狠抓落實、求真務實這條規范管理的主線。就目前而言,規范管理的重點在抓落實。近五年來僅國家層面就出臺了30多件規范性文件,這些文件的要求是否落實到了學校的管理運行之中,這是規范管理的重要內容。抓落實也是潮流,各個領域都在狠抓落實,都要求把已經出臺的政策落到實處。職業教育要樹立聲譽,提高質量是核心,落實就是生命線。


       三是要抓住職業院校文化建設這個科學管理、精細管理的標桿。校園文化包括環境文化、制度文化、精神文化等等。院校文化建設有很多特點:第一,文化建設具有綜合性。第二,文化建設具有長效性。一所學校的文化一旦確立起來,它會長期發揮作用。職業教育戰線要通過5年、10年的努力把健康向上的文化狀態建立起來,以后社會就會以積極向上的、嚴謹的狀態和職業教育打交道,它會長期發揮作用。第三,文化建設具有穿透性。學生在學校里接受了良好的校園文化熏陶,走向社會就會影響到其他人,職業教育自然而然就會成為傳播優秀職業精神的社會中心。只有把文化作為底蘊,科學管理、精細管理才能更加自覺。


       四是要抓住行動計劃這個推動工作的抓手。這次會議上提交大家討論的行動計劃不是一份規范性文件,而是一個行動方案,其目的就是要讓每一所學校行動起來,把規章制度完善好,把學校的日常運行規范好,把教學內容課程計劃實施好等等。


       三、關于幾個問題的回應


       關于大家討論中提到的幾個問題,回應如下。


       一是關于《中等職業學歷教育學生電子學籍注冊辦法(試行)》。這不是學籍管理辦法,是學籍的電子注冊辦法,學籍管理辦法是2010年印發的,仍然有效。隨著國家統一開發的《中等職業學校學生管理信息系統》在全國即將上線應用,原來基于紙質的學籍管理將可同步實現電子化管理。實現電子化管理,一些關鍵環節必須建立共同的管理規范。電子學籍注冊是原學籍管理形式基于學籍管理信息化的補充應用,不是替代原有的學籍管理辦法。關于學籍管理辦法的修訂,設想是在電子注冊辦法試行一兩年之后,再根據具體情況和需要組織開展修訂工作。


       二是關于實習責任保險。有同志提到教育部指定各地到定點保險公司為學生投保實習責任保險。這個說法不是事實,也是不正確的。教育部與財政部、保監會共同推動了一個《學生實習保險示范項目》,這是一個服務項目,是為職業學校提供一個示范,不是強制項目。學生實習,就要有實習保險。哪家公司給學生的保費最優惠、理賠最及時,職業學校就可以選擇他們來承保。如果學校爭取不到更優惠的條件,學校可以選擇這個示范項目來保障。


       同志們,這次全國職業院校管理經驗現場交流會即將圓滿結束,我相信,通過狠抓規范管理,職業教育質量建設將會穩步踏上一個新的臺階。


       謝謝大家!

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